｜作者簡介｜

 

林秋雄

【學歷】

國立中興大學法商學院經濟系畢業

國立嘉義大學管理研究所碩士（EMBA）畢業

日本中央農協IDACA研修結業

農委會農會企畫專員考訓結業

普考金融人員及格（民國60年）

【經歷】

台南縣新化鎮農會企劃專員兼人事管理員（民國60年～72年）

台南縣農會秘書（民國72年迄今在職中）

兼任南縣農訊月刊及走馬瀨農業雜誌社長兼總編輯（民國72～83年）

兼任走馬瀨農場開發小組召集人及第一、三任場長（民國76～80年）（民國83～84年）

台南縣文獻委員會委員

【現兼義務職】

台灣農業旅遊發展協會監事

農會CIS種子工作會台南分會長

南台灣觀光推廣委員

【現兼有給職】

新化社區大學休閒農業講師

致遠管理學院觀光休閒系講師

【得獎事蹟】

1. 83年獲交通部公開表場「全國優良觀光從業人員獎」
2. 86年獲台灣省旅遊局表彰為熱心觀光事業傑出人士獎
3. 95年當選國際同濟會全國十大傑出農業專家

【出版著作】

1. 清水變雞湯─南瀛產業文化節慶在地資源營造（南瀛文化叢書113，國際書目編碼ISBN：957-01-0072-9）
2. 台南縣週休二日旅遊手冊（ISBN：957-02-8424-2）
3. 台南縣休閒農漁業導覽手冊
4. 台南縣休閒農業旅遊導覽手冊

【審訂專書】

1. 南瀛好所在─台南縣文化休間導覽（ISBN：957-02-5289-8）
2. 南瀛產業節慶誌（ISBN：957-01-7974-0）

 

 

｜目錄｜

 

002  《縣長序》戀上鄉土

004  《局長序》建立起在地的尊嚴

006  《總編輯序》予阮機會

008  《自序》用一生專注一件事

014  壹、導言

020  貳、台灣農會組織百年回顧

022   一、台灣農會組織之沿革

023    （一）光復前的農會組織變遷（1900～1945）

028    （二）光復後的農會組織變遷（1945～迄今）

028          1. 農會、合作社分合期（1945～1952）

029          2. 農會體制改進期（1952～1974）

031          3. 新農會法頒布實施期（1974～迄今）

032          4. 預見新新農會法，迎向國際化

033   二、農會組織與功能

037   三、台灣農會與農業之關聯性

044  參、南瀛－台灣農業源頭與首要農會縣

046   一、南瀛農業要覽

046    （一）台灣農業的母園

047    （二）台灣農業的重鎮

049    （三）台灣新型農業的源頭

049          1. 觀光休閒農業

052          2. 產業文化節慶

054   二、南瀛農會總覽

054    （一）沿革

054          1. 大台南廳州縣時期（1909～1950）

058          2. 台南縣時期（1950～迄今）

059          3. 縣內各級農會之創立

060    （二）農會組織系統

063    （三）全縣農會業務概要

072  肆、南瀛農會點將錄

074   一、台南縣農會

二、基層（鄉、鎮、市）農會

（一）新營區：

112          1. 新營市農會

124          2. 鹽水鎮農會

135          3. 白河鎮農會

146          4. 柳營鄉農會

159          5. 後壁鄉農會

171          6. 東山鄉農會

（二）曾文區：

185          1. 麻豆鎮農會

196          2. 下營鄉農會

212          3. 六甲鄉農會

225          4. 官田鄉農會

237          5. 大內鄉農會

（三）北門區：

248          1. 佳里鎮農會

259          2. 學甲鎮農會

271          3. 西港鄉農會

282          4. 七股鄉農會

293          5. 將軍鄉農會

303          6. 北門鄉農會

（四）新化區：

315          1. 新化鎮農會

328          2. 善化鎮農會

338          3. 安定鄉農會

347          4. 新市鄉農會

356          5. 山上鄉農會

367          6. 玉井鄉農會

380          7. 楠西鄉農會

392          8. 南化鄉農會

403          9. 左鎮鄉農會

（五）新豐區：

415          1. 仁德鄉農會

424          2. 歸仁鄉農會

433          3. 關廟鄉農會

444          4. 龍崎鄉農會

455          5. 永康市農會

466  伍、結語／南瀛農會之瞻望

474  參考書目

476  作者簡介

 

 

｜書序｜

 

〈縣長序〉

戀上鄉土

 

    南瀛橫跨山線與水線的秀麗風光間，交織著古老歷史、多元文化與豐富地理的意涵，但南瀛學研究，在以前是一塊荒漠之地，少有人耕耘， 直至這幾年始逐漸蓬勃發展。

    生在南瀛、長在南瀛這片土地，因爲關懷更身負振興鄉土的責任，民國93年，本府特別邀集專家學者重新編撰屬於南瀛的歷史專書--「南瀛探索」，其中從地理環境論起，在不同歷史背景下研討南瀛政經、社會、產業、教育與文化等領域的流變，重新編撰一套翔實而深入的南瀛史書，期許每一位南瀛人都能夠知道南瀛珍貴的在地風貌。同年，煥智爲紀念逝世的父親─蘇添水先生，使其愛鄉的精神得以延續，因而特別設立「南瀛學博碩士論文研究獎」，現已推動第3屆，期許能夠拋磚引玉，引導年輕一代的學術研究者，共同發展南瀛久久被掩藏於鄉土間的記憶。

    民國93年1月，本府將南瀛學之相關研究組織化，因而成立「南瀛學研究推動委員會」，並將之區分爲台南縣歷史組、南瀛文獻組、鄉土教材組、學術講座組及南瀛文化叢書組等5個組別；其中南瀛文化叢書組之相關研究其實已行之有年，自民國83年始，本府即開始編輯的「南瀛文化研究叢書」，現總輯數已有11輯、總冊數達60冊之多。而「南瀛地景文化專輯」更首開1輯10冊的先例，內容搜羅豐富，分別以港口、老街、埤塘、鴿笭、辟邪物、鐵道、古道、吊橋、化石及農會爲主題，委由在地文史民俗專家、現任河南國小校長黃文博先生擔任總召集人，彙集專家學者之力進行田野調查及整理文獻的工作。套書之撰寫與編輯，歷時約2年的時間，如今終將付梓，煥智首先要感謝黃文博總召及各位編撰委員的辛勞，爲建立一套系統性的南瀛學竭盡心力，亦期許南瀛學研究的精神得以持續傳承下去。

    南瀛大地，因爲有諸位專家學者的研究而發光發熱，讓蘊藏於埤塘、古道、老街及民俗故事，能夠在衆人間流轉傳唱不絕，尋回在地的驕傲與尊嚴，也冀望能喚回大衆對於鄉土的熱情，共同珍愛腳下這片土地。

 

台南縣縣長  蘇煥智

 

〈局長序〉

建立起在地的尊嚴

 

    鄉土史書最能發出在地的聲音，最能看清在地的容顏，這些年來，台南縣政府一直站在本土的立場，努力於鄉土史書的編印，目的即在於增強在地的論述力量，與建構一套系統性的南瀛學，爲這塊生養你我的南瀛大地，取得發言權與解釋權，以期建立起在地的尊嚴與光榮感。

    「南瀛地景文化專輯」已是【南瀛文化研究叢書】的第11輯了，算算已達60冊，這是一個相當令人振奮的成果。這些鄉土史書不僅是南瀛學的基礎，同時也是鄉土教育的教材，適合研究深論，也可以知性閱讀；我們非常感佩歷年來參與調查寫作的所有專家學者，這也是一種經驗與文化的傳承，大家努力的成果，正日漸顯映出來。

    爲迅速建立起南瀛文史資料庫，並廣泛發掘文史題材，本輯首開「1輯10書」之始，如此也可以擴大參與的層面，網羅更多不同領域的專家，爲南瀛文史效力。儘管縣政府財政拮据，然在蘇縣長的大力支持下排除萬難，繼編經費執行，希望能永續發展，因爲「文章千古事」，這是千秋萬世的事業，是可以為後代子孫留下財富的投資。

    南瀛大地好山好水好文化，處處是風景，處處是文化瑰寶，如同陽光如同空氣般的存在於你我周遭，認真生活才可以感受到它的珍貴，用心體會才能夠享受到它的美好。這麼多的鄉土史書，不都是南瀛的美麗風景？不都是南瀛的文化瑰寶？

    多年來，台南縣政府努力的編印鄉土史書， 我們期待生活於台灣這塊土地的每一個人，特別是廣大的台南縣民，都有興趣重新認識南瀛大地的多樣面貌，觸摸她的容顏，傾聽她的春吟，給自己美好與信心，進而對土地產生依戀，以建立起在地的尊嚴與光榮感。

 

文化局局長  葉澤山

 

〈總編輯序〉

予阮機會

 

    「南瀛文化研究系列」這部(pho⁷)冊，對1993年第1輯開始，一直是我咧規畫，彼陣的文化中心主任葉佳雄先生，予我親像大海洋赫爾曠闊的空間，自由發揮；以後雖然有換過局長，嘛有換過縣長，毋過，這部冊卻是毋捌(m⁷ bat⁴ )換過當初為台南縣留根留血跡彼種理想的心情，所以才有法度通累積當今仔日11輯60本冊的成果，沿路行來，毋管是食米粉的，或者是立店(tiam³)邊仔喝(huah⁴)燒喝冷的，攏嘛加減有一寡貢獻。

    對2002年的第7輯起，我開始以「總編輯」的名義「掛名徛(kia⁷)牌」，進前是紙頭無名紙尾嘛無名；雖然是「總編輯」，但是除了頭前的規劃以外，每一本冊交稿了後，並無「總校」嘛無「編輯」，純粹只是榮譽性質的「掛名」而已。按爾一路「掛」落來，實在誠(ciann⁵)歹勢，毋捌共(ka⁷)每一輯寫過啥乜(siann² mih⁸) 「編輯心情」，紹介一寡仔內幕消息予逐家鼻芳，所以，對這輯開始，我欲講淡薄仔「規劃」的事志(tai⁷ ci³)，予逐家參考。

    進前10輯，每一輯攏是5本冊(有一冬小可仔「出棰／chut⁴ che⁵」減出1本冊，所以隔轉冬才出6本來補予整數)，但是這輯較特別，一睏頭就出10本，這是葉澤山局長的魄力，伊講蘇縣長是一個文化縣長，文化勿會使等得(tan² cit⁰)，會當做的就愛快馬加鞭，所以毋才有這爾「豐沛」(phong¹ phai³)的料理上桌。

    欲揣(chue⁷)5個毋驚死的來湊跤手，多年來的經驗，有當時仔就愛傱(cong⁵)到面青面綠，好喙兼拜託，才勉強成軍上戰場。這嘛，雄雄欲揣10個有興趣的人來參與，實在小可仔有難度，好佳哉有一寡仔老朋友相媵(thin⁷)，予我半騙半姑情(koo¹ ciann⁵)，喙鬚掛咧，攑刀上舞台，有的走到喘怦怦，有的刣到流血流淚，鑼仔鼓錚(chann⁷)一冬，毋管精彩亦是歹戲拖棚，這齣戲總是做煞矣，10本冊排齊齊獻予逐家，嘛獻予南瀛大地。

    10本冊，10個無共款的主題，嘛是10個無相仝的辛苦，干單講每一個人調查過程的故事，就挺好佫寫一本冊；感謝逐家的捧場，無相棄嫌，菜脯根仔罔咬鹹，贊助敝團的光彩。佇這，我嘛欲感謝蘇縣長、葉局長、謝課長參承辦人許琴梅小姐的指導佮支持，予阮機會，嘛予咱台南縣機會，佫會使講予咱台灣機會。

 

總編輯  黃文博

 

〈自序〉

用一生專注一件事

 

    打從民國60年，大學畢業，服完預備軍官役後，初入社會，即置身農會叢林，不知凶險，一晃竟然35年歲月。就這樣一生專注一件事：服務農會，而非農會服務。

    由於出身小農家，累家目不識丁，父母認為農家子弟為唯一能夠出人頭地的道路就是讀書。因此散盡田畝家財，供我讀到國立大學畢業時已呈強弩之末，年老體衰，田地將盡；唯一要求：返鄉近家服務，於是考上農會企劃專員，在家鄉新化鎮農會服務，一忱12年，猛然發覺，在農會做人竟比做事重要。

    民國72年毅然轉職臺南縣農會，拉高制高點，更發現農會是可以好好經營。但農會確是兩刃組織，可以是美女，當然也可以是野獸，反正事在人為，人在良心。

    我在農會的專長是企劃經營與人事管理，但在農會採行總幹事責任體制下，我專注前者－致力企劃與經營。企劃重系統分析及事業創新；而經營重組織力與執行力。但對臺灣式農會組織系統而言，如果沒有取得總幹事之授權，什麼都是「空集合」及「虛系統」。

    35年一覺農會夢，置身將屆百年的臺灣農會組織卻面臨空前的危機，然而農會人鮮少企求轉機。在有點憂戚中，黃文博校長邀請撰寫南瀛農會相關研究，就立即選擇以農會組織為主題，希冀爲這個「農會徐娘」留下一些吉光片羽。畢竟臺南縣為典型農業縣，農業有其輝煌的貢獻，而農會更是農業最強力的支柱。換言之，臺南縣農業發展不能缺少農會的身影。

    撰寫縣內32個農會－1個縣級、31個鄉鎮市級，其實每一個單位都可自成一書，可惜無人為之。更可惜的是大多數農會並不重視走過的路，資料很少保存，但撰寫期間仍多方偏勞32個鄉鎮市農會會務同仁提供寶貴資料，併此致謝。

    臺灣型農會組織曾是聯合國列為推廣典範的農民組織模式；大陸亦多方到台灣取經。惜乎近年農會人安於現狀，昧於現實，顯現一些「過時」現象，這是很大的危機。謹此，誠摯寄語千萬農會人再造農會優勢，再發農會榮光！

 

林秋雄