【後記】

共譜產業文化組曲

    去年（九十一年）四、五月吧！文博兄來電，希望繼續為文化局撰寫「南瀛文化系列叢書」，並建議我能蒐集近八、九年來，台南縣舉辦過的文化節慶，寫一本《南瀛文化節慶誌》。撰寫此書，表面看來輕鬆愉快，因我這邊早就蒐集不少這方面的計劃書和成果專輯，再加上從民國八十四年起，託文博兄之福，曾參與這方面的諮詢與審查工作，不敢說「得心應手」，最起碼曉得從何處著手。

◎從「文化節慶」到「產業文化節慶」

    九十一年六月簽下合約，開始整理各鄉鎮近八、九年來的文化節慶時，猛然發現「文化節慶」這四字所涵蓋的範圍太廣了，最傷腦筋的是：有些鄉鎮活動一結束，完全沒留下「痕跡」，真正的「船過水無痕」。人又是「健忘」的動物，採訪得到的答案往往是：「承辦人員易人，當年的活動狀況不清楚！」「太久了！忘了！印象模糊！資料很難找！」「好像......！」沒確定的答案，加上一些模糊的記憶，怎能留下完整且正確的記錄。由於「文化節慶」的範疇過於廣泛，場次又多，認定又有困難，最後改以單一性質的「產業」節慶來撰稿。不要小看「產業節慶」這四字，它可以說是近年來台南縣在全島文化活動領裡，傲視群倫者，有許多縣市還專程到咱們台南縣取經。

    真正將「產業」、「文化」、「節」三者組合成為「○○節產業文化活動」，應始於民國八十四年由台南縣立文化中心在走馬瀨農場所舉辦的「走馬瀨之春──南瀛產業．文化節」。它是文建會將全國文藝季「由都會的活動轉成鄉鎮社區活動」的第二年，轉型後的全國文藝季所呈現出來的面貌豐富又多樣。就以八十四年來說，「廿四個參與的縣市規劃出來的活動內容，有從人文、古蹟、聚落、族群、歷史、產業、民族、藝術、景觀等各種不同角度來切入他們的活動主題經過整合後，歸納成『社區造街、商業文化、聚落形態、人文藝術及研討座談』等五大系列，卅一項主題活動及二百多項重要分項活動。」

    八十三年是全國文藝季下放各縣市的第一年，總主題定為「人親、土親、文化親」，台南縣推出「南瀛藝陣傳奇」；民國八十四年推出「走馬瀨之春─南瀛產業．文化節」；民國八十五年推出「白河蓮花節」。經過八十四年、八十五年這二年全國文藝季產業文化活動的洗禮後，走馬瀨農場年年舉辦農業文藝季、牧草節、草食節，現已被視為縣農會的「金雞母」，南瀛產業文化活動的火車頭；「白河蓮花節」更不簡單，躍昇國際舞台，是全國矚目的產業節慶樣本。其他鄉鎮目睹白河蓮花節為蓮農、白河鎮民帶來龐大的商機，敲開白河知名度的盛況，耐不住誘惑，再加上縣文化中心鼓勵各鄉鎮推出「一鄉一特產，產業文化化」，紛紛提出「○○節產業文化活動企劃案」，八十七年、八十八年飆到最高潮，幾乎每個月都有一、二場活動，舞動在台南縣這塊土地上。

    縣農會林秘書說：「咱們台南縣優於其他縣市者為『產業』，本島被政府列入重點農作物有四十種，台南縣名列三名之內的就有二十幾種，由此可知台南縣的產業相當豐富、各具有特色，例如胡麻，我們的產量佔全國總產量百分之七十八。」

    台南縣一直被譽為農業大縣，農業縣祭出「農特產品」，順理成章，理所當然，如每鄉鎮皆朝著「地方人做地方事」、「建立社區總體營造概念」、「促銷鄉境農特產品，提升鄉鎮知名度」、「建立商機機制」等等，那各鄉鎮的一鄉一特產，定能大放異彩。可惜的是：有少數鄉鎮心存「有樣學樣」、「政府的錢不拿白拿」、「拿多少錢，辦多少事」，將企劃書裡頭的預期效益忘得一乾二淨，結果一年不如一年，從當年的百花齊放，到現在的落寞蕭條，怎不令人心有戚戚焉。

◎澎風水蛙，無肉

    關於此心態，筆者早於民國八十八年七月發表〈澎風水蛙〉一文於《南瀛藝文》，茲將此文抄錄如下：

「打從白河蓮花節一砲而紅後，本對自箇地方產業推展缺乏信心的鄉鎮，猛然發覺：原來縣文化中心所策劃督導的活動，這麼有水準，鄉鎮的產業，經過『文化』包裝後，竟然脫胎換骨，為地方的觀光、產業、經濟，帶來無可限量的願景。

    『文化』掛帥，『包裝』迷人，『媒體』先聲奪人的現代社會裡，人們已不再只求三餐溫飽的低階享受，皆迎向high class的精神層次，如再襲上『文化』外衫，鐵定呼么喝六，有無『本事』，暫拋一旁，『文化』夠迷人才是真。

    台南縣平原廣斷，氣候溫暖，森林蒼翠，物產豐阜，三十一鄉鎮各有獨特自傲的產業特質，惜皆視為稀鬆平常的經濟產業，不求突破。現受白河蓮花節餘威掃射，不知是覺悟，或是抱持政府的銀兩，不拿白不拿的心理作祟，反正各鄉鎮爭先恐後提出企劃案，請求政府單位補助辦理該鄉鎮的產業文化節。

    一、二年來，台南縣各鄉鎮的產業文化節紛紛出籠，琳琅滿目，目不暇給。看罷各產業文化的標題內容，光是『某某大餐』一項的大集合，就夠您我翹足以待，結果呢？夠水準的有之，應付了事有之，其共同特徵：熱鬧有餘，內涵待加強。老實說，當辦完一場花掉數百萬的活動後，捫心自問，忙了幾個月，投下大把政府「期待」的鈔票，這場文化活動，到底為地方留下啥麼？對地方的產業經濟有助益否？

    君不見運動場上身手蹻捷的金牌選手，是各傳播媒體爭先報導的寵兒，僅差一丁點的第二、三名，則落寞踽踽地踱回休息區，他們之間的差別待遇及微妙關係，該作何解釋？

    白河蓮花節搶了台南縣產業文化活動的金牌頭彩，其他鄉鎮縱然投下大批人力、物力，如依樣畫葫蘆一一照辦，結局乃是那踽踽獨行的二、三名。如想突破，就得推陳出新，結合當地文史工作者，評估地方產業現況，努力挖掘地方文化資產，並鼓勵地方有心人士出錢、出力，然後爭取政府單位協助，另闢賽程、跑道，當位另類的金牌得主。另類的金牌得主，要有踏實的本事，還須具備傻勁、衝勁與耐勁。

    企劃書的良莠，攸關活動的成敗；但內容豐富的企劃書，如少了財源，少了衝勁的主辦單位，少了地方資源的配合，包準胎死腹中，不然就是「拿多少錢，煮多少菜」，隨便應付了事。

    曲高和寡的產業文化活動，我們不願看到；曲終人散後，遍地炮屑、垃圾，好比辦場廟會活動，也不願看到。我們樂見：不但曲高，應和者也要眾；活動結束後，又能為地方留下新的文化資產。最瞧不起，企劃書裡頭的活動內容斤斤計較，預算卻拼命膨脹，假『文化』之名，拿政府的錢，辦一場廟會性質的產業活動，事後被譏為『澎風水蛙，無肉』時，再將責任全盤推給曾答應爭取經費的民意代表。

    講歸講，做歸做，您我還不是『幽時恰是夢中事，惱後還同睡起夫』，迷惘又迷迷糊糊的世俗人，唉......。」

◎組織、基金和企劃

    前些日子拜訪縣農會林秘書，請教「如何強化各鄉鎮的產業文化活動？」林秘書答道：「現今各鄉鎮的產業文化活動已走下坡，為南瀛產業文化活動把脈，然後對症下藥，一直是縣府和鄉鎮公所深思的課題，我個人認為強化各鄉鎮的產業文化活動，須從組織、基金和企劃這三方面著手。」

    林秘書認為：1、組織：沒有組織就沒有人，須知人才是靠累積，慢慢培養、訓練出來的。外國人辦活動背後都有一個強而有力的組織當後盾。「節慶」期間，全體總動員；非「節慶」期間，組織的工作則是「節慶」的前置作業，以及「節慶」後的善後、檢討，乃至平日的行政庶務，人員的訓練、活動的規劃、各單位行政的協調、行銷都須仰賴組織運作處理。反觀我們辦活動，幾乎都是臨時組織、任務編組，或是委外製作。外國辦活動都有錢可賺，我們辦活動，講好聽是「投資」，其實是「肉包子打狗，有去無回。」

2、基金：來自活動的盈餘，它可以接受外界的支援、捐助，也可以採「使用者付費」方式，不要事事仰賴政府補助。

3、企劃：活動要有內容，要有內容則需眾人集思廣益。現在的企劃案幾乎是委請某一個人「閉門造車」，東抄西湊，或則乾脆委託傳播公司，靠外籍兵團，失掉「地方人辦理地方事」的精神。向政府取得多少補助，就辦理多少錢的活動，如果地方根本就沒有「配合款」這檔事，如此一來怎能向下紮根。

    筆者再提出另一問題請教林秘書：「請問產業活動應由公所主導或是交由農會來負責較適當？」林秘書的答案：「兩者都不適合，地方節慶最理想的方式是由當地居民自發啟動，自主規劃，又自立經營，亦即所謂地方人辦地方事，儘量避免外力過度介入，或延攬外籍兵團長期助陣。因為即使打著國際藝術節，諸多外籍藝團也只是『湊熱鬧』，其經營主體仍是在地組織，其主配角都是在地民眾。」

◎為南瀛產業史留下痕跡

    從民國八十四年的「走馬瀨之春」開始，每年隨時會迸出新的產業文化節慶，每年也會發現剛開放的產業文化花朵，猶如曇花一現，靜靜悄稍的落幕。請教主辦單位：「今年為何停辦活動？」答案幾乎相同：「我們的產業文化活動相當迷人，好多鄉民打電話來關心。今年我們已送出計劃書了，看看上級補助經費的多寡再說！」上級的補助已成為許多鄉鎮舉辦產業文化活動與否的重要指標。

    為了向鄉民交代，也為了消化這筆補助經費，又不想讓自己太過忙碌，也很可能找不到企劃人才，乾脆全權委託傳播公司處理，藉外來兵團來場熱熱鬧鬧的嘉年華會。

    林秋雄的《清水變雞湯》寫著：「惟幾年活動下來，年年節慶如儀，投入經費浩繁，但真正能為地方營造特色，喚起社會認同意識或產生活化產業及創造商機之效益者，卻迄今仍未能充分彰顯出來。但畢竟地方文化節慶，事實上具有營造『地、產、人、文、景』之整合功能及魅力，尤其在觀光、物流方面的延伸效果，可說兼具手段與目的，因此為迎接『地方時代』的來臨，煉製地方文化之特色，經由有系統的設計與規劃，再秩序地實踐與執行，將是可協助導向一個複合性效益的地方節慶發展之取向，因此稱其為『新磁石』，可以產生莫大的吸集效能。」

    綜觀台南縣各鄉鎮從八十四年以來，所舉辦過的產業文化活動，發現各鄉鎮辦理活動的心態、活動內涵，花樣百出。我曾建議目前攻讀研究所的朋友，可嘗試以《台南縣的產業文化活動》作為論文題裁，朝著：1、鄉民及社區民眾的參與度。2、活動內容與預期效益的關連性。3、活動是否能為地方帶來商機。4、活動能否提升該鄉鎮知名度。5、是否串連鄰近鄉鎮的觀光景點，活絡人潮。6、活動如何兼具產業、文化、觀光。7、如何讓活動圓滿進行，也為地方留下文化財。8、活動應由何機關或民間團體主導？為什麼？

    只要細細抓題，定可找出一、二十個主題出來，然後參考活動計劃和成果專輯，訪問主辦單位、鄉民、遊客，從中分析比較、歸納，如此一來，定能完成一本滿有分量，滿有內涵的論文。

    這本《南瀛產業節慶誌》不是分析報告，只能說是記錄，記錄那些鄉鎮曾經辦過那些屬於產業方面的節慶活動，為台南縣產業文化活動史留下痕跡。

    由於筆者已將寫作範圍縮減到「產業文化活動」，因此這本書所記錄的活動都與「產業」有關，非「產業」者暫且割捨。也許有人有質疑：台南縣有好幾場平埔祭典，為何獨鍾「六重溪平埔節」，捨棄佳里北頭洋平埔祭、東山吉貝耍夜祭、大內頭社平埔夜祭......。乃因六重溪曾以產業文化活動之名提出計劃，獲縣府經費補助，雖其活動內容，宗教祭儀大於產業文化，但乃需將其列入本書寫作範圍。

    另外，八十六年縣立文化中心曾在鹽水岸內糖廠舉辦的「鹽水製糖一百年」；九十一年在七股辦理的「再會吧！咱的鹽田」紀念大會。這二場活動的最大特徵─沒有續集，與一般鄉鎮的產業文化活動大不相同，但它們的活動主題，皆與產業有關，故將它們列入寫作範圍。糖與鹽，曾為台灣的經濟創造奇蹟，如今在時空的衝擊下，蹣跚落寞步下舞台，畢竟它們為台灣畫下的彩虹，依舊存映在台灣的產業歷史上。

◎南瀛創造「民俗節慶」之外的「產業節慶」

    九十一年九月四日，縣府邀請卅一鄉鎮市公所、農會、文史工作者及關心地方產業人士百餘人到南鯤鯓槺榔山莊座談，題目：「為產業文化把脈，南縣產業文化轉型座談會」。會中副縣長曾旭正指出，自八十五年辦理白河蓮花節至今，已有二十六個鄉鎮辦理七十六場產業文化節。「七十六場」應該是七十六場次，不是七十六場不同產業的產業節慶吧！本書是以鄉鎮市為單位，共蒐集三十六場不同類別的產業文化活動，性質相同或逐年轉型者合併為同一類別。例如下營產業文化活動，像極「百變金剛」，從「下營鵝肉節」，到「下營白鵝節」，又從「下營白鵝節」轉換跑道到「下營蠶桑節」，到「下營快樂蠶桑節，相約在下營」，中間又搬出「下營黑豆祭」，今年除了「下營蠶桑節」外，又增加「下營米食節」，名稱不同，但活動內涵、預期效益幾乎一樣，本書將其歸為同一主題。

    截至九十二年六月底，台南縣卅一鄉鎮未舉辦過產業文化活動的有：新營市、學甲鎮、西港鄉、仁德鄉。西港鄉已決定十一月中旬辦理「西港麻油節」，但已超逾本書完稿日期甚久，恕再版補實。

    八、九年來，政府已為台南縣的產業文化活動投入七千多萬的補助經費，有些鄉鎮的產業因而大放異彩，有些鄉鎮恰如「肉包子打狗，有去無回」，猶如「一陣風」，「來無影、去無蹤」。姑且不論它的結局如何，「產業文化活動」確確實實有它存在意義，它為南瀛創造出除了「民俗節慶」之外的「產業節慶」，這一節慶剛好與咱們農業大縣的產業串連成一線，串連成本島特殊的節慶面貌。爾後，不管這些節慶延續或中斷，歷史永遠會記著：台南縣不但曾經擁有過，還是產業節慶的「催生者」。